6月6日，由中國城市規(guī)劃協(xié)會地下管線專業(yè)委員會主辦的“2014全國智慧管線與地下空間管理高峰論壇在美麗的花城廣州落下帷幕。本次大會本次論壇由廣州城市信息研究所有限公司承辦，并得到廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，廣東省城市規(guī)劃協(xié)會以及廣東測繪地理信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的大力支持，來自城市規(guī)劃、城建領(lǐng)域的一百多個單位的300多名參會代表參加了本次論壇。

    中國城市規(guī)劃協(xié)會地下管線專業(yè)委員會汪正祥秘書長的開幕辭拉開論壇序幕，他強(qiáng)調(diào)了地下管線管理與地下空間管理工作的重要性與復(fù)雜性，并呼吁來自全國的參會代表積極發(fā)揮行業(yè)管理應(yīng)有的職能，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路。

    本次論壇的的組織方捧著務(wù)實、開放的原則，邀請了行業(yè)內(nèi)權(quán)威專家和一線實踐人員一起剖析問題、分析案例，分別就城市地下管線及地下空間管理建設(shè)思路、法規(guī)編制、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)實施等方向進(jìn)行了深入探討：

    首先，由中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院院長柳林分享了《排水管網(wǎng)與城市內(nèi)澇》的研究成果，他分析了中國城市內(nèi)澇的的成因，通過模型分析來指導(dǎo)城市智慧水務(wù)的建設(shè)。

    來自廣州規(guī)劃局的兩個報告，分別由該局科技信息處張志媛處長及勘勘測設(shè)計研究院張鵬程副主任，分別從機(jī)制建設(shè)和管線智能化建設(shè)思路上剖析了廣州市在地下空間管理上報得的突出成果和解決方案。

    廣州城市信息研究所有限公司技術(shù)總監(jiān)蔡名渠的《智慧管線讓城市管理更加智慧》的主題演講，則是深入淺出地剖析智慧管線的建設(shè)方法，將全方位的信息化手段綜合管理模式融入智能管理分析，實現(xiàn)地下智慧。

    廣州中國科學(xué)院軟件應(yīng)用技術(shù)研究所的袁峰副所長的《智慧城市建設(shè)中的兩個維度》的報告，把路燈物聯(lián)網(wǎng)的研究分享給大家，豐拓展了地下管線的研究維度。

    在下午的論壇中，北京城市系統(tǒng)工程研究中心劉克會主任對城市地下管線運行管理體系進(jìn)行梳理，并匯聚了國內(nèi)具有代表性的地下管線建設(shè)與管理案例進(jìn)行分享，結(jié)合各地的情況分析自身的地下管線建設(shè)思路，引起了眾多參會代表的共鳴。

    江陰市規(guī)劃局在全市域地下管線普查探測的基礎(chǔ)上，形成了一套完善的信息化體系以及豐富的基礎(chǔ)空間信息數(shù)據(jù)架構(gòu)，建立了一套完善的地下空間設(shè)施維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。該局蔡敏翔副主任在分享江陰市地下管線情況時描述了整個數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，他們將數(shù)據(jù)庫建立在江陰規(guī)劃一張圖數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，采用了地上地下三維一體化管理，實現(xiàn)對地上、地表、地下管線、地下建筑物等三維數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理和應(yīng)用，從具有代表性的實驗區(qū)入手進(jìn)行測量、成圖、入庫、管理及使用的全過程為實驗和檢討，不斷修正工作流程、數(shù)據(jù)規(guī)范。

    地下管線的建設(shè)發(fā)展至今，國內(nèi)尚未形成統(tǒng)一、權(quán)威、完善的地下管線綜合管理法律。另一方面由于各地的機(jī)構(gòu)和機(jī)制不同，全國沒有統(tǒng)一的責(zé)任主體部門，缺少一個對城市地下管線管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的城市政府行政主管部門。昆明市在在地下管線管理過程中，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)和本地發(fā)展特點，形成了具有特色的《昆明城市地下管線條例》。昆明市城市地下管線探測管理辦公室的侯至群主任為代表們分享了這一條例的制定，以及對城市地下管線的普查和信息化建設(shè)所發(fā)揮的作用。

    此外，大會邀請了東莞市規(guī)劃局的陳明輝主任作了東莞市地下管線管理與成果專題匯報，總結(jié)了東莞市地下管線管理模式的特點，即“12345模式”，包含一個主體、二級投資、三個共同，四重把關(guān)，五個應(yīng)用。一個主體：明確一個主題，市政府明確東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為地下管線綜合管理部門，負(fù)責(zé)全市地下管線普查工作。二級投資：市鎮(zhèn)兩級投資，市一級與鎮(zhèn)區(qū)二級按照6：4比例共同投資。三個共同：政府與企業(yè)共建共享共維護(hù)、市、鎮(zhèn)、企業(yè)共同建設(shè)共享成果并共同維護(hù)。四重把關(guān)：監(jiān)理、權(quán)屬、業(yè)主、之間共同把關(guān)，實施監(jiān)理單位全程質(zhì)量監(jiān)理、權(quán)屬單位，全程成果合適、業(yè)主單位組建專業(yè)隊伍抽查、質(zhì)檢單位獨立分階段檢查四重質(zhì)量把關(guān)模式。五個應(yīng)用：成果提供五大應(yīng)用，一是政府決策支持應(yīng)用，二是企業(yè)數(shù)字化管理應(yīng)用，三是成見重點工程應(yīng)用，四是防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用。

    在全國的地下管線建設(shè)的隊伍中蘇州市地下管線管理也是具有其代表性，蘇州市地下管線管理所的王香治所長會上從綜合協(xié)調(diào)管理的角度分享了蘇州實踐成果，從綜合協(xié)調(diào)管理的內(nèi)容到方法一一展開，分享了法規(guī)條例，工程計劃管理，工程過程管理，信息化管理以及管理機(jī)制等各個方面的蘇州成效。

    地下管線管理與地下空間管理工作是一項綜合性很強(qiáng)又很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是我國城市現(xiàn)代化管理中的一個新課題，需要各級政府、社會各方的重視與支持。我們一定要抓住機(jī)遇，積極發(fā)揮行業(yè)管理應(yīng)有的職能，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理。這次會議將成為地下管線建設(shè)與管理的一個契機(jī)，將為全國各地地下管線的發(fā)展發(fā)揮作用。